公示公告
【尚志】尚志市推进电子商务进农村综合示范工作方案
发布日期:2016-02-02 阅读次数:1次 [关闭]

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尚办发〔2015〕9号

 中共尚志市委办公室 尚志市人民政府办公室

 关于印发《尚志市推进电子商务进农村

综合示范工作方案》的通知

各乡镇党委、政府,市直各有关单位:

    现将《尚志市推进电子商务进农村综合示范工作方案》印发给你们,望认真贯彻落实。

    附件:1.尚志市电子商务产业领导小组

          2.电子商务产业领导小组职责分工

          3.电子商务进农村专项补助资金使用方案

 

                          中共尚志市委办公室

                         尚志市人民政府办公室

                            2015年4月22日

尚志市推进电子商务进农村综合示范工作方案

    为认真贯彻《省财政厅 省商务厅关于开展电子商务进农村综合示范工作的通知》(黑财经201468号)精神,加快我市农村电子商务发展,做好综合示范工作,提升尚志市农村流通信息化水平,完善物流服务体系,畅通农产品进城与工业品下乡渠道,促进现代农村、农业和各产业发展,推进我市电子商务产业跃上新台阶,现结合我市实际,制定本方案。

一、总体思路

按照“企业主体、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则,以电子商务进农村综合示范县建设为切入点,依托安徽真心投资集团在我市电子商务领域投资基础,构建全市农村电子商务服务网络体系,从而扩大电子商务在工业品下乡和农产品进城双向流通网络中的应用,降低农村产品流通成本,促进农业增效和农民增收,推进“互联网+”行动计划快速实施,加快我市城乡统筹发展步伐。

二、工作目标
    全力推进电子商务进农村综合示范县建设工作,增加农民收入,降低商品流通成本,减少投资风险,提高农民素质,加快社会主义新农村建设,完善农村电子商务网络构架,实现O2O相互结合,按照国家和省试点要求,按时完成建设内容和达到预期效果,并结合本地资源和条件,不断创新和完善。充分发挥电子商务作为经济发展的“倍增器”、发展方式的“转化器”、产业升级的“助推器”作用,通过打造“四个一”(即依托一个承建企业、构建一个网络平台、整合一个物流体系、建设一批服务网点),破解制约农村发展的物流、信息流及资金流的瓶颈问题。项目总投资5500万元,到2015年底,建成集网络代购、仓储配送、在线支付、品牌培育、加工包装、线上销售、电商培训、供应链服务等功能为一体的县级电子商务经营中心1个;各乡镇农村电子商务服务站达到200个以上;农村电子商务产业园接受创业企业100户、从业人员500人以上。力争到2016年底,农村电子商务产业园接受创业企业800户以上,从业人员6000人以上,园区年销售收入达到3亿元以上。基本实现电子商务应用更加广泛,保障体系更加健全,配套服务更加完善,产业分布更加集聚的“一园多点、物流便捷”的农村电子商务格局。

三、主要任务

(一)建设高标准服务平台。依托安徽真心投资集团在电子商务领域与我市的合作基础,采取公开、公平和公正的方式结合各方面条件和因素,决定安徽真心投资集团作为具体承建企业,推进电子商务进农村示范县工作。高标准建设县级电子商务经营中心,该中心位于我市经济开发区内,地理位置优越,物流便捷,建成功能齐全、技术完备、管理先进的综合平台,中心包括综合服务中心、电子商务学院以及仓储中心、中转中心等配套服务设施,总占地面积20540平方米。整个园区分两期建设完成,到2015年10月末完成运营中心、仓储物流中心一期的建设,到2016年5月末完成整个园区的建设。将以此为中心,充分发挥辐射、整合、孵化和带动作用,并承担网络商品、生资的仓储配送及协调售后服务、农产品统一收集配送销售、乡村服务点组织设立、管理服务、技术支持、农村废旧物资回收等任务。经营中心的硬件设施配备和网络技术要寻求与专业公司进行对接,并积极与阿里、京东等电商合作,搭建先进的网络平台,在网站上辟建尚志地方特色馆,突出经营中心的带动和辐射作用,对信息的收集和整理、货物的仓储和配送、技术的培训与应用、农产品的包装与销售等方面要因地制宜确定发展方向,研究制定措施,切实发挥电商平台作用。

(二)合理规划镇(村)网点。按照试点要求,结合本地实际,合理规划、科学布局,推进网点建设,选大镇,选大村,以点带面,逐步推进。同时,深入开展调研,合理整合“万村千乡市场工程”服务网点、农村合作社、话费缴费点、农村金融服务点、超市等多方面资源,重点建设村级电子商务服务网点,服务网点要统一装修、统一标识,配备设施,满足便民及电子商务需求具备信息收集、网络购物、缴费支付、取送货品等服务功能,在经营中逐渐探索和完善经营模式,使各个网点能够健康有序发展,服务内容和规模不断扩大。到2015年10月,选出100个行政村、屯,重点建设100个可复制的村级服务网点。截止2016年末完成尚志市162村(镇)共建设200家农村电子商务服务站的任务,其中企业自建站点不少于40家,其他站点充分利用现有资源进行合作开发运营。

(三)搭建快捷物流体系。价低、快捷的物流是电子商务进农村工作的关键环节,关系到整个体系的生存和发展。要强化政府引导,建立健全物流业发展机制,鼓励企业引入现代物流理念,帮助企业整合各方资源,实现信息、网络资源共享和连通,加强企业物流仓储建设与物流平台搭建。在县级电子商务经营中心内建设农村电子商务物流配送体系,主要包括物流仓储建设与物流平台搭建,建设物流仓库三座,共计7200平米;物流中心办公与运营中心相结合。物流网络主要采取两种方式,一是企业自建部分物流,购买物流车辆10台,满足自身需求。二是整合“万村千乡”服务网点、物流、快递、邮政、客运等资源进行合作经营,积极构建电子商务进农村专属物流体系,实现物流网络覆盖无死角,打通最后一公里。

    四、保障措施
    (一)建立健全组织机构。成立推进电子商务产业领导小组(见附件1),办公室设在商务工作办公室,负责统筹规划、政策执行和综合协调工作。各乡镇和成员部门要积极配合,指定专人负责,认真推进此项工作。

(二)营造良好发展环境。一是加大宣传力度。整合传统广宣渠道,结合新媒体渠道,利用搜索引擎、大型门户网站、微博等网络媒体和报纸、广播电视等传统媒体大力宣传开展电子商务进农村的各项举措,大力宣传电子商务进农村综合示范工作。二是搞好现有电商的调查和统筹协调,摸清底数,实时成立电商协会,统一管理,完善制度,在知名电商平台建设地方特色馆,逐步树立地方特色品牌,打造品牌尚志。三是搞好政策扶持。按照尚志市扶持中小企业发展的若干意见,在县级电子商务经营中心项目建设上给予资金奖励,计划政府配套100万元对电商企业给予奖励,同时,在员工培训、社保、开拓市场等方面给予相应的资金支持。

(三)完善基础设施建设。根据农村电子商务建设需要加快推进全市农村信息化基础设施建设,努力实现网络“村村通”。一是进一步优化、完善网络基础设施建设,大力支持无线宽带和光纤到户接入,积极推进互联网建设,提高网络覆盖范围和服务水平,提高网络运行速度,加速互联互通、资源共享,建设全省领先、全国一流的电子商务基础设施。二是完善农村道路基础设施建设,保证通村公路畅通。三是推进地方农产品标准化建设,在食用菌的基础上积极扩大品种种类,力争浆果、大米等产品尽快制定标准,促进农村电子商务发展。

(四)加强电商人才培训。推进电子商务人才培训工作,为各服务网点和物流配送企业培养专业人才,积极帮助企业完成电子商务学院各项审批手续,有效地为企业创建电子商务学院招收生源,面向社会,定向培养,为我市培养更多的专业人才,保障电子商务产业健康发展。在项目建设的同时及时启动创业者培训工作。一是对政府部门工作人员进行培训,争取每年培训1000人次以上,主要进行电子商务政策等方面培训。二是对小微电商企业进行培训,每年培训5000人次以上,主要进行电子商务运营培训。三是对农民进行培训,每年培训10000人次以上,主要进行操作、采购和销售培训。四是对物流企业进行培训。力争年培训人员5000人次以上,形成人人参与、全民创业、电子商务普及到乡村每个角落的良好局面。

附件1

尚志市电子商务产业领导小组

    组  长:尹承云  市委副书记、市长

副组长:纪庆利  市委常委、副市长

        张兴国  副市长

            郭超峰  副市长

            于伟东  副市长

            於德华  副市长

            吴龙伟  副市长

成  员:(以姓氏笔画排序)

        王  飞  团市委书记

            王  戈  尚志电信通信分公司经理

            王长生  尚志移动通信分公司经理

            王立群  供销联社主任

            王洪军  市政府办公室副主任

            王剑锋  开发区管委会副主任

            王颖辉  邮政局局长

            吕国梁  工业和科技信息化局局长

            孙利欣  人力资源与社会保障局局长

            朱忠伟  国土资源局局长

            刘  宇  工商业联合会副主席

            成秉玉  环保局局长

            李  贞  旅游事业局局长

            李  军  发展改革局局长

            李向军  财政局局长

            李春义  中国铁通有限公司尚志分公司经理

            李贺年  农业局局长

            齐向东  市委宣传部副部长

            迟金生  市场监督管理局局长

迟金涛  市委办公室主任

            张  聪  安全生产监督管理局局长

            张元君  教育局局长

            张运山  纪检委副书记、监察局局长

            张国红  妇联主席

            张晓程  交通运输局局长

            陈彦明  广播电视台台长

            陆俊义  中国联通有限公司尚志分公司经理            

            邱连仲  农业银行尚志分行行长

            岳岩捷  林业局局长

            郑长利  规划建设管理局局长

            姜永明  商务工作办公室主任

            姜岸峰  市委组织部副部长

            徐作林  审计局局长

            崔  勇  公安局副局长

            满宏业  住房和城乡建设局局长

            各乡(镇) 乡镇长

领导小组下设办公室,办公室设在商务工作办公室,负责统筹规划、政策执行和综合协调工作。

附件2

电子商务产业领导小组职责分工

    一、项目推进和综合协调及迎考评审,配套资金的拨付与使用工作

责任单位:财政局  商务办

    二、补贴资金的监管工作

责任单位:监察局  审计局

三、配合企业搞好人才培训工作

责任单位:组织部  人社局  教育局  妇联  团市委  工商联

四、农村宽带及移动网络基础设施建设

责任单位:移动  电信  联通  铁通

五、政策引导、项目建设、通村公路、物流整合、农产品加工和销售、旅游产品开发、市场监管等工作

责任单位:市委办  政府办  开发区  发改局  工信局  

          国土局  交通局  农业局  林业局  市场监管局

          公安局  旅游局  环保局  住建局  规划局

六、配合企业搞好各自行政区内镇(村)级网点的选定和资源整合工作

责任单位:农业局  供销社  邮政局  农业银行  各乡镇

七、宣传工作

责任单位:市委宣传部  广电台

各部门要主动工作,积极配合,支持电商企业、服务企业进农村,推进农村流通设施、农产品销售及商务服务信息联网等项目顺利实施,确保项目如期完成。

  

附件3

电子商务进农村专项补助资金使用方案

                                        单位:万元

序号

建设内容

预算名称

合计

财政资金

自筹经费

1

运营中心

建设费用

购建占地面积2万平方米,建筑面积4200平方米的电子商务运营中心一栋、  2700平方米仓储库、2520平方米物流停车平台;仓库照明、安保、消防、物流信息资源整合、物流配送补贴、物流设备购置补贴。运营中心办公用品、办公设备购置和设施安装等费用,创业孵化区、产品展示区、开展地产品销售、带动就业,拉动消费。

4000

1100

2900

2

服务站建设费

服务站点开发200家、装修、设备采购、运营补贴

      

600

400

200

3

品牌培育和质量追溯体系

品牌策划,设计、包装、宣传;质量管控等费用

200

200

4

薪酬福利费用

园区运营人员工资、劳保、绩效、福利费用         

400

400

5

培训推广费用

讲师费用 材料  会务、宣传推广等费用  

300

300

6

合计

5500

2000

3500

 中共尚志市委办公室                      2015年4月22日印发

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